出于对强迫劳动的担忧,美国政府在5月17日宣布,将又禁止从26家中国纺织公司进口产品,此举是国土安全部在收到美国行业投诉后采取的,并大幅增加了被禁中国纺织品企业的名单。
根据联邦公报,拜登政府宣布将26家公司添加到《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)实体名单中。该清单列出了在新疆地区参与剥削与强迫劳动的企业。中共被控在新疆对维吾尔人实施种族灭绝和强迫劳动。
此次新增名单大大扩展了UFLPA名单的规模,使被禁止的公司总数达到65家,接近增加了一半。
根据公报,被加入的26家中国公司包括中国中纺集团有限公司、中粮集团的下属公司,还有分布多个省的棉花、棉纺织公司,以及相关的物流和仓储公司。
这些中企充当中间商,从新疆采购棉花,然后主要出售给其它中国公司——这些公司用棉花纺线或制造布料。
据路透社报道,美国国土安全部在一个声明中说,这些被列入清单的棉花产品制造商的厂址虽然不在新疆,但是它们使用的棉花却源于新疆。
该声明还说,“它们被列入(清单)将增加透明度,确保有责任感的公司能对它们的供应链进行尽职问责,以确保它们的供应链不包括利用强迫劳动制造的产品。”
此次新增清单也可能会给企业供应链带来压力。中国是美国最大的纺织品和服装外国来源国,该类商品包括服装以及个人防护设备和其它应用的零部件。
美国行业组织抱怨中国纺织品制造商进行不公平竞争,部分原因是使用强迫劳动,并呼吁政府采取更多行动保护美国纺织公司。
全美纺织组织委员会主席金·格拉斯(Kim Glas)周二在美国政府宣布针对中国的新关税后表示:“中国(中共)不受限制的外国掠夺性贸易行为,加上海关执法不力和贸易政策建议误导,造成了不稳定的市场动态,威胁着国内纺织品制造业的未来。”
马约卡斯表示,企业需要更清晰地了解其供应链,如果企业试图故意误导美国当局,可能会因此接受刑事起诉。
此举正值美国对与强迫劳动有关的商品进口进行更广泛的打击之际,特别是来自新疆的商品,该地区盛产棉花、太阳能电池板组件等商品,但也涉嫌大规模侵犯人权的行为。中共一再否认这些指控。
早在今年3月,华尔街日报就报道,国土安全部政策顾问Laura Murphy在费城为贸易专业人士举行的小组讨论会上说:“我们正集中精力加强和扩大实体名单,预计未来几个月将有更多实体被列入名单。”
根据《防止强迫维吾尔人劳动法》,美国自2022年6月起已经禁止大部分与新疆有关的进口产品。尽管该法案的总体禁令始终有效,但实体清单指明了哪些公司的商品被禁止进入美国本土,其中也包括这些商品是另一家公司成品的组成部分的情况。
据报道,该法案执法行动已经导致价值29亿美元的货物在边境遇阻,其中大部分是电子产品和服装,不过一些进口商已经为这些货物的放行进行辩解。尽管如此,两党议员都试图加强打击力度。
美国国土安全部负责战略、政策和计划的副部长奥伯特·西尔弗斯近日在接受自由亚洲电台采访时,也表示我们对进口强迫劳动制造的产品零容忍。
西尔弗斯解释说:“供应链极其复杂。供应链下游通常有六、七、八层需要进行调查,以确定某些组件或子组件是否可能来自新疆。这需要我们以及想要做正确事情的进口商和美国公司做大量工作。了解下游来源存在挑战,但显然我们执行这项法律正在影响供应链,它正在通过供应链进行。”
“你会看到一家又一家的公司正在重新审视其在中国维吾尔地区留下足迹的意愿。您会看到一些公司希望实现供应链多元化以降低风险源。你会看到公司第一次进行真正有意义的供应链尽职调查,以便他们能够在将产品运往美国之前了解其产品中的成分。’
因此,美国政府官员一再敦促企业对所涉供应链进行检查,否则将面临一些问题。例如,大众汽车(Volkswagen)2月表示,数千辆大众旗下的宾利(Bentley)、保时捷(Porsche)和奥迪(Audi)汽车在美国港口被扣押,原因是这些汽车使用的某个零部件是由上述实体清单上的一家供应商生产。
据美国之音报道,国际媒体、新疆问题研究人员与人权组织近年的多项调查和研究确认,中国政府持续以“再教育营”等方式打压新疆维吾尔人,将至少100万以上的维族及其他少数民族穆斯林关入“再教育营”进行各种政治洗脑,清除维族语言及文化,并进行强制劳动和强制节育等人权迫害。
美国国务卿布林肯今年4月下旬出访中国前夕,美方公布的年度人权报告也再度批评“中国政府继续对以穆斯林为主的维吾尔人和其他少数族裔、宗教群体进行种族灭绝、反人类罪、强迫劳动等人权侵害行为。”
中国官方否认新疆存在强迫劳动的指控,声称其在新疆设立的是“职业培训中心”,目的是遏制恐怖主义、分离主义和宗教激进主义。
此外,报道指出,在2024年日内瓦人权与民主峰会召开之际,参加峰会的西藏、新疆和中国民主及异议人士同声谴责中共针对藏人、维吾尔人、香港人的镇压,以及针对还包括台湾人在内的全球所有关心人权与民主的人士的跨国镇压。
据印度时报报道,维吾尔语言学家和诗人阿不都外力·阿尤普(Abduweli Ayup)在会上指控中国当局向其他省市强制输出新疆维吾尔人和其他少数民族劳动力,是将新疆人口外移的“种族灭绝”。
他呼吁全球抵制与新疆强迫劳动相关的产品,避免从事任何支持中国公司、让中国独裁当局受益的经济交易。