中共政治管控收紧,出境禁令不断升级,禁止民众出国的限制日趋严峻。可是随着中国的政治、经济环境持续恶化,越来越多的中外人士陷入困境。为了逃离中国,“走线”冒险入境美国的人数骤增。
根据维权组织保护卫士(Safeguard Defenders)5月2日发布的一份新报告显示,中共越来越多地禁止人们离开中国,包括外国高管。限制出境已经成为中国共产党用来加强对人民生活各方面控制的众多工具之一,限制外国人出境成了中共人质外交的一种手段。
报告提到,习*近*平自2012年掌权以来,中国扩大了限制出境的法律范围,包括用于跨国镇压和其它胁迫性的惯例做法,从人权活动人士到外国记者等任何人都可能成为目标。自2018年起,已经有至少四起外国记者成为出境禁令的目标,或受到出境禁令威胁的案例,包括英国的BBC记者沙磊(John Sudworth)以及澳大利亚广播公司(ABC)记者Matthew Carney。
报告指出,限制出境的理由可以是国家安全、涉及刑事或民事案件,以及近几年的新冠病毒防疫措施(目前已松绑)。还有没收护照、拒绝护照申请或换发。许多人不知道自己被限制出境,直到他们准备通过边境检查出国时才发现。
报告中举例,2023年3月,山西省吕梁市警方告诉中国维权人士高旭强,他们不能透露他被禁止出境的原因,因为“这是国家机密!”
在2017年逃亡到美国的中国人权活动人士向莉说:“它们(中共)可以找到任何理由阻止你离开这个国家。”她告诉路透社,“中国没有法治,法律是为中国共产党服务的。”
另外,2021年6月2日,中国人权律师唐吉田赶着搭乘飞机前往日本探望陷入昏迷的女儿。可是当他交出护照时,机场边检人员却告诉他,北京警方以国家安全为由将他限制出境。
保护卫士的竞选主管劳拉・哈思(Laura Harth)表示,从2018年到今年7月,不少于5部新的或修订的(中共)法律规定使用出境禁令,迄今总共有15部(此类)法律。
此外,近日才批准的《反间谍法》新修正案,对“危害国家安全或严重损害国家利益”的人实施出境禁令。不但审查力度加大,尤其措辞含糊,更让外国企业感到担忧。
资深律师莱斯特・罗斯(Lester Ross)对路透社说:“由于美中之间紧张局势加剧,这种(出境禁令)风险的已经上升。”
美国商会中国政策委员会主席罗斯说:“我看到越来越多的公司和实体对此表示担忧,并就如何准备和降低出境禁令的风险征求我们的意见。”
欧盟商会在一份声明中告诉路透社:“在中国(中共)积极努力恢复商业信心以吸引外国投资之际,出境禁令发出了一个非常复杂的信号。”
劳拉・哈思(Laura Harth)还在报告中提到,有数十名外国人也因所在公司涉及民事纠纷被禁止离开中国。《民事诉讼法》的模糊措辞意味着与民事纠纷无关的人也可能被困在中国。在一些案例中,外国人成为了北京人质外交的一种手段,目的是针对外国政府的报复行动,或者是一种争取让步的策略。
目前由于美中之间紧张局势加剧,出境禁令的风险也随之攀升。
据三位知情人士对路透社透露,美国尽职调查公司美思明智(Mintz Group)的一名新加坡高管,今年被禁止离开中国。
美思明智表示,当局还在3月下旬突击搜查该公司的中国办事处,并拘留了五名当地员工。上周中共警方又突袭美国贝恩公司在上海的办公室,并询问了员工。
劳拉・哈思的报告援引一份中共司法报告数据称,被禁止离开中国的人包括卷入金融纠纷的普通中国人、维权人士和律师,以及维吾尔族等少数民族。2016年至2018年期间,有34,000人因欠款而被禁止出境,比三年前同期增加55%。
在中共出境禁令日趋严厉,被禁止出境的中外人士陷入困境的同时,冒着生命危险逃离中国的人却越来越多。
根据美国海关与边境保护局(CBP)的数据,自2022年10月以来的6个月内,在美墨边境逮捕的中国公民人数达到6,500多人,创下历史新高。