中国驻法大使卢沙野4月21日接受法国电视台LCI访问时,主持人罗契宾问他“从国际法角度,克里米亚就是属于乌克兰”,卢沙野回应指“从国际法的角度,甚至可以说那些前苏联国家没有有效的国际法地位,因为没有国际协议认定他们作为主权国家的地位。”
1991年苏联解体后,15个前苏联加盟共和国成为独立国家。目前已加入欧盟的前苏联国家,包括波罗的海三国立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚,乌克兰则是准成员国。
沙野言论在欧洲引起轩然大波,让习*近*平在周三(4月26日)不得不拿起电话首次在俄乌战争爆发后与乌克兰总统泽林斯基通话,试图修补与欧洲的恶化关系。作为对比,自战争已来,习*近*平已经和普京进行五次谈话了,包括3月份在克里姆林宫的面对面会面。
卢沙野的言论在乌克兰和欧盟引起了混乱和愤怒,尤其是曾在苏联统治或占领下的那些东欧和中欧国家。“二战”后被苏联吞并的波罗的海国家对所有挑战其主权的说法都特别敏感。
24日(周一),法国召见中国驻法大使卢沙野,要求他解释在法国电视台上质疑前苏联国家主权的争议性言论。同一天,欧盟外交与安全事务高级代表博雷利表示,欧盟可能在六月份重新评估和调整对华战略。拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛政府分别召见中国大使或临时代办。
80多名欧洲议员发表公开信,称卢的言论威胁欧洲安全。立陶宛外长加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯表示,将要求中国外交使节解释“中国对独立的立场是否发生了变化,并提醒他们我们不是前苏联国家,我们是曾被苏联非法占领的国家。”
乌克兰驻法国大使奥梅利琴科对卢沙野此番言论感到相当不满。奥梅利琴科在其推特上写道“克里米亚是乌克兰的,没有模糊空间,苏维埃帝国不复存在,历史正在继续前进。”
拉脱维亚外交部长林克维奇在其推特上写道:“中国驻法国大使关于国际法和国家主权的言论是完全不可接受的,我们期待中方作出解释,并完全收回这一声明。”
爱沙尼亚外长雷恩萨鲁也批评卢沙野的言论“虚假且错误地解读历史”。捷克外长和卢森堡外长均称卢沙野的言论“不可接受”,称卢沙野的言论是个“愚蠢的错误”。
中国驻法大使馆星期一早上以中法两文,将卢沙野的采访全文发布在使馆的微信公众号,内容包含关于前苏联加盟共和国内容的言论,但采访全文到了中午已被删除。
中国外交部周一试图进行补救,坚称它承认所有宣布独立的前苏联加盟共和国的主权,包括乌克兰。“中方尊重苏联解体后各加盟共和国主权国家地位,”外交部发言人毛宁在北京的新闻发布会上说。当被问及卢沙野周五的评论是否代表官方政策时,毛宁回答说:“我可以明确告诉你,我刚才的表态代表中国政府的正式立场。”
中国领导人习*近*平周三(4月26日)与乌克兰总统泽连斯基进行了俄罗斯入侵乌克兰后的首次通话。这场对话受外界期待已久。消息传出后,专家与观察人士很快做出各自的解读与分析。有人猜测,中国驻法大使卢沙野上周发表的有争议言论让习*近*平不得不拿起话筒,紧急灭火,防止与欧洲的关系恶化。
25日 中国驻法国大使馆发声明 ,“卢沙野大使关于乌克兰问题的表态不是政策宣示,而是在电视辩论中的个人观点表达,各方不应过度解读。中国在有关问题上的立场没有变化。”
中国在49年后周恩来就确定了“外交无小事”的规矩,中国外交部是最讲政治纪律的机构,外交官们生怕讲错话为国家带来麻烦,从而影响自己个人的前程,没有中共对他们的体制性奖赏和鼓励,外交官不会变成外交战狼,历来外交官接受采访都是讲的官方既定的政策和路线,从不表达个人看法,美其名曰“顾全大局”。
俄罗斯8年前才刚侵吞周边国家乌克兰的领土克里米亚,普京意图推翻苏联解体后的新欧洲版图,北京近期对于欧洲秩序暧昧的态度、默认俄罗斯的做法,已经让很多欧盟成员国尤其是中东欧国家非常不安,中国则一直坚持“大一统”的思想,不放弃武力统一台湾,中俄两国目前是“无上限”的合作关系,所以卢沙野实际上是“不小心”泄露了中国的官方真实意志。
至今为止,卢沙野没有发表公开声明和道歉,中国也没有宣布召回卢大使,反而习*近*平亲自出马为这个卢沙野言论做掩饰——4月26 日,习*近*平致电乌克兰总统泽连斯基,这明显是要为卢沙野言论的后效应做修补,中国的实际态度昭然若揭。
如果中国不承认前苏联国家的主权,怎样和他们建交?一方面强调要和平、尊重主权及领土完整,另一方面却默许俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土。对欧洲人来说,这印证了,中国并不是一个负责任的联合国安理会成员国,更不是他们自称的世界强国。
中国在这场俄乌冲突中看似中立的立场,实则反映出中国与俄罗斯以默契的方式相互支持。在美国及其盟友切断大部分采购后,中国是唯一与莫斯科保持友好关系并具有经济影响力的主要政府,成为俄罗斯石油和天然气的最大买家。
北京将莫斯科视为反对美国主导全球事务的外交伙伴,拒绝公开批评这次入侵,并利用其作为联合国安理会五个常任理事国之一的地位来转移对俄罗斯的外交攻击,中国口讲尊重主权,保持中立,但实际上站在俄罗斯一方。
任何一个负责任的大国,不可能一方面呼吁和平,一方面援助战争发动者,正如俄罗斯外交和国防政策委员会主任、克里姆林宫的长期顾问谢尔盖·卡拉加诺夫告诉《日经亚洲》,“中国是我们的战略缓冲,在任何困难的情况下,我们都可以依靠中国获得军事、政治和经济支持。”
卢沙野1964年10月出生于南京市,小学四年级便在南京外国语学校学习法语专业,之后就读南外,1982年考入中国外交部直属高校外交学院,毕业后进入中国外交部,1988年任中国驻几内亚大使馆职员,2009年任外交部非洲司司长。
2014年7月至2015年7月,他曾挂职武汉市副市长,并于2015年7月出任中央外事工作领导小组办公室政策研究局局长。2017年2月至2019年6月,担任中国驻加拿大大使。2019年7月,卢沙野出任驻法国大使。
2019年1月,作为中国驻加拿大大使的卢沙野在渥太华的《国会山时报》上发表专栏文章,指责西方国家在华为高管孟晚舟被捕事件上表现的是“白人优越感”。
2022年8月,卢沙野在一次发言中说,“台湾人民被独立思想洗脑了,在‘再教育’之后他们可以变成爱国者。这种言论跟中国所说的在新疆对维吾尔和其他信奉伊斯兰教的少数民族的再教育营相吻合。”
路透社的报道说,联合国表示在新疆的再教育营相当于“任意的和歧视性的拘禁,可能构成反人类罪”。
2021年法国战略研究基金会(FRS)学者安托万.邦达兹在推特中批评卢沙野干预法国民主制度,不可接受。中国驻法大使馆随即发推称邦达兹是“小流氓”,引发法国舆论哗然。法国媒体纷纷批评称中国外交“画风粗野”,是“战狼外交”。
对此,中国驻法国大使馆回应称,“如果真有战狼,那一定是因为疯狗太多太凶”。
法国主要报纸《世界报》星期一4月24日发表的一篇报道如此展示了卢沙野言论的杀伤力:“中国驻法国大使早就以其言论粗野而著称。这位‘战狼’可以遵从一切,但就是不遵从有礼貌的外交。他最新的言论不仅在法国,而且也在整个欧洲引起惊愕。”
近80名欧洲议员4月23日在法国《世界报》发表公开信,指卢沙野的激进言论严重侮辱相关国家的历史、文化及完整性,明显违反国际法和外交论述的界线,“这是最糟糕的战狼行为,不应置之不理”,他们要求法国外长科隆纳把卢列为不受欢迎人物。
2022年8月11日,美国媒体《政客》(POLITICO)发表一篇介绍中国在欧洲的5位“战狼”外交官的文章,其中卢沙野被认为“战狼指数五颗星”。所以有理由认为卢沙野是习*近*平主席的“好战士”。