3月28日，华盛顿保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）发布一份名为《赢得新冷战：对抗中国（中共）的计划》（Winning the New Cold War: A Plan for Countering China）报告。“智库总裁凯文·罗伯茨（Kevin Roberts）在报告的前言中说：“承认现实的时候到了：美国正在与中国进行新的冷战。”

自今年2月，中共间谍气球飞越美国事件后，美中关系跌入低谷。但星期二的这份报告是美国一家主要智库第一次明确指出，冷战已经打响。美国必须清醒地面对现实，动员全社会的力量迎战中国威胁。

不同的冷战形式

“冷战也可以呈现不同的形式。”报告作者之一，传统基金会亚洲研究中心主任杰夫·史密斯（Jeff Smith）说。“这场冷战可能与上一场冷战截然不同，就像中国是一个不同于苏联的对手一样。”

传统基金会报告解释了新旧“冷战”的不同，例如中国也不太可能支持境外的革命武装叛乱，而是更愿意通过购买影响力和使用经济压力来实现其地缘政治目标。冷战与国家间正常竞争的区别有二：一个是 “敌对”，一个是在全球范围内争霸，虽然形式不同，两国关系的实质已经“越来越具有冷战的所有特征”。

新冷战的表现有：中共在灰色地带行动，利用美国开放的性质，在经济、科技、文化等领域渗透到美国社会之中。如中共实体在美国市场自由地筹集资金，购买美国土地，窃取技术，游说美国政府官员，购买影响力并使用经济胁迫，来实现地缘政治目标。

史密斯在接受美国之音采访时表示，他们报告的观点是，中国自己多年来一直采用冷战策略和战术对抗美国，却动辄指责美国有冷战思维，“指责别人所做的事，其实正是他们自己在对别人做的”。史密斯说，“这篇论文的意思是，我们不再玩这个游戏了。”

中共是更危险的敌人

传统基金会中国战略高级研究员、中国通白邦瑞（Michael Pillsbury）在报告的最后写道：“新冷战已经开始，因为中国（中共）已经成为美国自二战结束以来所面临的最有能力和最危险的敌人，美国必须承认并回应这一现实。”

白邦瑞认为，美国的中国战略之所以失不奏效，是因为美国历届政府普遍认为中国是朋友，永远处于重大政治和利伯维尔场改革的边缘。而不是“敌手”（adversary），甚至美国最反共的总统里根也不能避免。

传统基金会报告指出，今天美中经济实力对比跟当年完全不可同日而语，今天“从重要的稀土元素到关键的制药产品，关键的供应链仍然在很大程度上或完全依赖于中国”。 美中经济互相依赖，中共利用美国的融资和技术，推动自身经济和军事上的发展。要让西方联合起来切断与中国的经济联系，也不太可能。中国现已深深地渗透到美国的本土活动。

台湾政治大学外交系教授李登科对大.纪.元;表示，“美国有些伙伴跟中国之间的利益，非常密集地纠缠在一起，中国是韩国最大的贸易伙伴，日本、台湾跟中国大陆的经贸往来也非常密切，更不要说东南亚。欧洲的德国也一样，甚至连英国那样对抗中国，但跟中国的经贸往来也是密切的。美国及其盟友慢慢减少跟中国的经贸往来，要花很大的力气来做。”

报告说，中共现在有了一个赢得新冷战的透明计划，北京为实现这一目标而努力工作。北京的专制政权的全球野心、不断增长的权力和与美国截然相反的价值观，是美国自苏联解体以来面临的最大威胁。这个由中国共产党统治的一党国家，在语言和行动上，都非常清楚地表明，它决心取代美国的全球领导地位，在印度-太平洋地区建立霸权，并按照中国共产党的形象改写国际秩序。

需要采取“全政府、全社会”的办法

为对抗苏联解体以来美国面临的最大外部威胁，报告提出了多达一百项建议，除了一些经济、军事、外交层面的建议外，报告把“保护美国本土”作为优先选项，采取“全政府、全社会”的方式，整合整个美国政府、大学、企业、金融、环保等社会资源，合力对抗中共。

主要包括：

改善联邦、州和地方政府之间的合作与协调，打击中共在美国日益增长的影响力和恶意行为；使美国大学和研究机构不受中共的邪恶影响，关闭所有孔子学院，限制中国公民进入敏感研究项目；打击中共警察在美国的非法行动，恢复司法部的“中国倡议”。

禁止构成国家安全风险的中国应用程序，包括TikTok；防止中国实体购买具有战略价值或靠近敏感军事和民用设施的美国土地；禁止中共游说者，加大对美国公民和非公民不披露外国游说活动的惩罚力度。

制定联邦禁令，禁止联邦机构购买、操作或部署中国无人机，并建议州和地方政府不要使用中国无人机；以及禁止向中国转让构成生物技术威胁的具有双重能力的生命科学技术。

追求美国的能源安全，降级适得其反的气候政策；鼓励美国企业董事会采取措施反对中共，拒绝破坏美国竞争力的强制性环境、社会和治理ESG政策。

采用有限的关税和非关税壁垒，迫使中共结束不公平和掠夺性的经济行为；调查COVID-19传播的起源和中国的责任，并追究中共政府的责任。

李登科表示，“自由、民主、人权、法治是世界的潮流，也是人类共同价值，这中国（中共）最欠缺的。中国（中共）对抗美国以及对抗美国的盟邦，最大的弱点就是不能够跟全世界的潮流并驾齐驱，中共的极权统治、一党专政，越来越严重，这是中国（中共）最大的弱点，也是美国对抗中国（中共）最大的优势。”

共和党联邦参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)称赞这份报告说，传统基金会及这份报告有助于使人们意识到美国“不仅处于竞争中，我们还处于冲突中。”“我们的挑战是将（报告中的）这些想法变成实际可行的方案。”