7月19日晚间,中共中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》(下称“31条”)。 意图挽回市场信心,并优化国内经营环境。但专家认为,中共国进民退、政治凌驾于经济的机制并没有变。
中共这次公布扶植和推动民营经济的“31条”意见,强调加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境……全面构建亲清政商关系,促进民营经济做大做优做强,等等。
专家:“31条“难以让民企重拾信心
路透社报导,中共经济增长疲软,因此迫切需要重振民营企业,以提供经济的增长关键动力。
中共官方数据显示,今年上半年民营企业投资收缩了0.2%,而国有企业投资则增长了8.1%。显示私营企业信心疲软。而在过去民企创造了中国国内生产总值的60%以上,提供了80%以上的城镇就业岗位。
7月17日,中共统计局公布6月份中国青年失业率为21.3%。但北京大学副教授张丹丹的一篇文章表示,若将约1600万名躺平、啃老等不工作者均视为失业,3月份青年的实际失业率最高上看46.5%,远高于官方当月公布的19.7%。
然而“31条”出炉后,市场未见振奋。A股上证指数和深证指数7月20日分别下跌0.92%和1.06%,中国三大指数(上证、深证成指和创业板指)7月23日继续下跌。
香港恒生指数20日尽管盘中一度上涨达1.39%,却最终以下跌0.13%收盘。恒生科技指数收盘下跌1.24%。7月20日,通过港股通净流出香港股市的资金为113.45亿元,净卖出138.34亿元。近两天恒指继续围绕19,000上下震荡。
台湾财经专家黄世聪7月23日对大.纪.元;表示,中共出台涉及民企的新政策遇冷,反映民营企业或外资并不捧场。因为整个气氛政治优于经济。对民企来说,他们随时可能还会因为政治的因素被打压。在外资来说,也面临着反间谍法的打击,因为国安的问题,可能随时会被调查。
“民企要求一个开放、比较自由的环境,显然现在的中国是做不到的。从最近的中国股市汇市的表现,可以看得出来,整个市场对中国的经济未来,偏向不稳定,没有信心的状态。”
旅美经济学家黄大卫7月22日对大.纪.元;表示,市场反应并没有预期这么高,原因是没有触及本质问题:整个民营经济萎缩主要的原因,其实是中共一直搞国进民退,压缩民营企业的运营空间,再去增加国有企业的垄断。
“我不认为私营部门最近经历的严峻政治和商业环境,会因为一些指导方针而在一夜之间发生改变。”伦敦国王学院中国和东亚商务资深讲师孙新向德国之声表示,这些措施与之前的举措一样,“缺乏易于执行的具体措施”。
自由亚洲电台报导,财经评论人蔡慎坤表示,新的”31条”,与当前中国经济陷入低迷有极大关系,但这”31条”难以让民企重拾信心。”加强党对民营企业的领导,就这一点基本上把这31条全部灭掉。过去这些年,对民营企业的打击,就是在党指挥下,对民企进行的各种掠夺和定罪。他现在是一种无可奈何出台的政策,一旦民营企业发展了、有威胁了,它肯定又会出台新的政策,打压民营企业。我们仅仅只是看到它们现在面对经济下滑,非常慌张,只能得通过发出这种意见,是临时的举措,并不是长远的规划,根本是不可能恢复企业家的信心,我觉得只会适得其反。”
中共经济下滑已无计可施
黄大卫进一步分析,过去中国经济八成由政策推动,现在会变成外贸关系、国际关系、外资的利用等方面起重要的作用。现在已经倒过来变成80%要靠国际经济、国际关系,而20%靠政策。
“所以说国际市场不改善,国际关系没有改善,外资利用率没有增加,投资撤出的话,单纯的做大做强,民营企业也好,国有企业也好,经济总量的增加都不会如愿发生,甚至有可能减少,这是中国经济结构改变的结果。”
然而中共当局为了保护国家安全这一核心任务,最近对贝恩等商业咨询公司的一系列打压和对反间谍法的修订,都引起了全球市场的不安和外资的撤离。
据英国《金融时报》报导,为了因应中国日益严苛的数据管控和《反间谍法》,跨国企业正在加速推动与中国的数据脱钩。
中国欧盟商会今年春天对大约 500 家会员公司进行了一想调查,有近10%的会员表示,他们正将中国IT系统与世界其它地区的完全脱钩;而四分之三的会员表示,他们已经在一定程度上将 IT系统脱钩了。
黄世聪说,以台商为例,都会慢慢离开中国,这是不可避免的趋势。国际供应链现在的趋势不可能像过去一样,百分之七八十的产能都压住在中国,它会把部分的产能外移。“从以前可能中国占它产能的60、70%,现在会下降到30、40%甚至更低。”
据台湾经济部投审会数据,台企今前五个月在中国的新增投资,同比减少了4.05%;而且台企也陆续从中国撤出大笔资金,据金管会数据,2022年台湾上市公司从中国汇回的投资获利达到约36.6亿美元,是2013年以来最高。今年前五个月,台商对不包括中国的海外投资总额,激增了197%。
彭博社7月20日报导,对于“31条”,中国欧盟商会在回复问题的电子邮件中表示,有意义的改变来自于实施,而不是承诺。“在中国经营的欧洲企业已经习惯于(中共)发表全面的亲商声明,但很少采取具体行动。”