美国联邦参议员马可‧卢比奥（Marco Rubio）、汤姆‧科顿（Tom Cotton）和罗伯‧波特曼（Rob Portman）日前再次引入《外国影响力透明度法案》（Foreign Influence Transparency Act），要求那些推动外国政府政治议程的组织注册为外国代理人。几位议员特别强调了孔子学院。

该法案将要求孔子学院等机构依据美国的《外国代理人登记法》（FARA）进行注册。

该法案还修订了《高等教育法》，要求美国大学披露任何来自外国的、价值在50,000美元或以上的捐赠，以及合同或实物礼品的公平市场价值。

“美国人民应该知道，当他们与外国政府的代理人打交道时，这个法案将为外国政府在美国所从事的活动提供更大的透明度。”卢比奥议员说，“通过强制外国政府的代理人在司法部注册，这项立法将填补现行法律的漏洞，此漏洞允许中国共产党通过孔子学院渗透到我们的学院和大学中。”

科顿议员表示，如果学生们想在大学校园里行使言论自由的权利和进行诚实的辩论，那么就需要对其它国家何时在美国本土上推广其利益有所了解。

“要求孔子学院等组织在司法部注册它们的活动，并披露它们从哪里获得的资金，这对提醒大学生警惕外国宣传的有害影响是有必要的。”

波特曼议员说：“我很高兴与参议员卢比奥和科顿一同提出这项重要法案，以提高我们的学院和大学校园有关外国资金的透明度。”

“美国学校未能上报65亿美元的外国资金，教育部也未能执行这个法律，这是不可接受的。中国（共）通过控制、资助和在全国（美）各地的校园中设置孔子学院，来经常利用这种缺乏透明度的现象。在美国的孔子学院的中国老师向中国（共）政府保证，他们将遵守中国（中共）的法律并‘切实维护中国的国家利益（中共利益）。’我们不能允许这种惊人的、缺乏透明度的现象继续存在。”

这并非美国国会议员首次提出《外国影响力透明度法案》。2018年3月，参议员卢比奥、科顿和众议员乔‧威尔逊（Joe Wilson）曾提交了《外国影响力透明度法案》，要求在美国的孔子学院要按照《外国代理人登记法》进行注册，并要求大学披露来自外国的一定捐赠和礼物。

孔子学院是中共资助的教育机构，由中共教育部下属的汉办负责，在世界各地的小学、中学和大学教授中文、文化和历史。

近年来，孔子学院在美国国会引发广泛的关注。美国国会下属的美中经济和安全审查委员会（USCC）2018年8月发布的一份报告披露，中共通过孔子学院等学术机构和团体在海外推行统战，组织抗议活动，歪曲历史，以支持北京的政策立场。

澳洲斯威本科技大学（Swinburne University of Technology）中共统一战线专家菲茨杰拉德（John Fitzgerald）教授表示，以北京的条款接受孔子学院的外国大学，表明他们愿意放弃学术原则，与中国（中共）建立良好关系。

全美学者协会的研究主任彼得森（Rachelle Peterson）此前曾表示：“我花了一年半的时间来研究孔子学院”，发现他们在教授中国历史时对学生进行误导，同时也向美国学者施压，让他们对中共的不良政策保持缄默。

美国、荷兰、瑞典、法国、比利时和加拿大等国均有大学终止与孔子学院的合作。在美国，包括旧金山州立大学在内的至少14所大学已经决定停止与孔子学院的合作。